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    深圳環保備案與環評報告的區別

    時間:2019-07-06 17:22:10 作者:瀏覽:6259次 字號:

    深圳環保備案與環評的區別想必很多老板都想知道,成立公司之前非常重要的一個環節,就是哪些相關行業需要辦理環保備案。而哪些項目需要辦理環保批文編制?怎么做環評備案,如何辦理紛繁復雜的環保批文?需要哪些材料 ?法律依據,這是老板們需要關心的問題。





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     很多深圳的企業負責人要,搞不清楚,自己企業是需要做環保備案,還是做環評報告,根據深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議了深圳市人民政府提出的《〈深圳經濟特區環境保護條例〉等十五項法規修正案(草案)》,決定對《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》作如下修改:

      一、第八條修改為:“建設單位應當按照國家和廣東省的規定對建設項目進行環境影響評價,并報環境保護部門審批或者備案。

      “市、區環保部門按照審批權限,對可能造成重大環境影響的建設項目,以及涉及飲用水水源保護區、自然保護區等環境敏感區或者需要配套建設污染防治設施的可能造成輕度環境影響的建設項目,依法實施審批。

      “前款規定以外的其他可能造成輕度環境影響的建設項目,實施告知性備案。

      “市環保部門應當根據建設項目可能造成的環境影響程度和環境管理需求,制定本市建設項目環境影響審批管理名錄和備案管理名錄,并向社會公布。

      “未納入本市建設項目環境影響審批管理名錄和備案管理名錄的,無需實施建設項目環境影響評價審批或者備案?!?/span>

      二、第十二條修改為:“建設單位報批建設項目環境影響評價文件時,應當同時向環境保護部門提交下列材料:

      “(一)建設單位設立文件或者身份證明;

      “(二)房地產證、房屋租賃合同等場地使用證明;

      “(三)申報材料真實性的書面承諾;

      “(四)法律、法規規定的其他材料。

      “政府投資或者經政府核準、備案的房建類和市政類建設項目,還應當提交發展改革部門出具的立項意見和規劃部門出具的建設項目選址意見;拍賣所得土地,應當提交土地權屬證明文件?!?/span>

      三、第十五條修改為:“建設項目同時滿足下列條件的,環境保護部門予以批準:

      “(一)符合國家或者地方環境準入要求;

      “(二)污染物排放符合總量控制要求;

      “(三)環境影響評價符合法定程序;

      “(四)環境影響評價結論可行。

      “環境保護部門不予批準建設項目環境影響評價文件的,應當書面說明理由?!?/span>

      四、第二十五條修改為:“建設項目主體工程投入生產或者使用前,建設單位應當按照法律法規規定和環境影響評價文件及其審批意見,組織開展環境保護設施竣工驗收;未通過驗收的,建設項目的主體工程不得投入生產或者使用。

      “有下列情形之一的,建設項目不得通過驗收:

      “(一)屬于國家或者地方建設項目環評重大變動清單規定情形但未依法重新報批的;

      “(二)未按照環境影響評價文件及審批意見落實生態環境保護和環境風險防控設施、措施及要求的;

      “(三)施工階段造成重大生態破壞未修復的,或者存在環境安全隱患未整改到位的;

      “(四)其他不符合法律法規規定情形的。

      “建設單位應當在驗收通過之日起十五日內向社會公開驗收報告?!?/span>

      五、第二十六條修改為:“建設項目所在地環境保護部門應當按照一定比例對轄區內建設項目環境保護情況進行隨機抽查?!?/span>

      六、第三十五條中的“公告環境影響報告書簡本”修改為“公告環境影響報告書全文”。

      七、第四十二條修改為:“違反本條例第八條規定,建設單位未編制環境影響評價文件或者評價文件未經審批,擅自開工建設或者投入生產、經營或者使用的,由環境保護部門責令停止建設、生產、經營或者使用,并根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款,并可以責令恢復原狀;投資額無法確定的,按照以下標準處罰:

      “(一)屬于應當編制環境影響報告表的建設項目,處五萬元以上二十萬元以下罰款;

      “(二)屬于應當編制環境影響報告書的建設項目,處二十萬元以上一百萬元以下罰款?!?/span>

      增加一款,作為第二款:“建設單位未依法備案的,由環境保護部門責令限期改正,并處五萬元以下罰款?!?/span>

      第四十八條第三款改為第二款,并修改為:“違反本條例第二十三條第一款、第二款規定,由環境保護部門責令停止生產或者使用,并按照以下標準處罰:

      “(一)屬于應當編制環境影響報告表的建設項目,處五萬元以上二十萬元以下罰款;

      “(二)屬于應當編制環境影響報告書的建設項目,處二十萬元以上一百萬元以下罰款?!?/span>

      增加一款,作為第三款:“違反本條例第二十三條第三款規定,由環境保護部門責令限期改正,并處五萬元罰款?!?/span>

    根據新修改的《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》規定,依照 深圳環評報告和備案管理名錄,區分哪些企業需要做環評報告,哪些企業做環評備案?!?/span>

    深圳市建設項目環境影響評價審批和備案管理名錄

    第一條 為進一步規范深圳市建設項目環境影響評價分類管理,依據《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》的規定,制定本名錄。

    第二條 本名錄依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(原環境保護部令第44號)以及《關于修改<建設項目環境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定》(生態環境部令第1號),并結合《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(原環境保護部令第45號)和深圳市產業特點制定。

    本名錄所列審批類建設項目,建設單位應當分別組織編制建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表。

    本名錄所列備案類建設項目,建設單位應當組織編制環境影響報告表。

    第三條 市、區環境保護行政主管部門按照管理權限,對本名錄所列審批類建設項目依法實施審批,對本名錄所列備案類建設項目依法實施告知性備案。

    第四條 參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(原環境保護部令第44號)中環境敏感區的定義,結合《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》的規定和深圳市的實際情況,本名錄所稱環境敏感區分為生態敏感區和人居敏感區兩類。

    生態敏感區主要包括下列區域:

    (一)自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區;

    (二)基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點保護野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域。

    人居敏感區主要包括下列區域:以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域,以及文物保護單位。

    第五條 建設單位應當嚴格按照本名錄確定建設項目環境影響評價類別,不得擅自改變環境影響評價類別。

    環境影響評價文件應當就建設項目對環境敏感區的影響作重點分析。

    第六條 跨行業、復合型建設項目,其環境影響評價類別按其中單項等級最高的確定。

    第七條 本名錄未做規定的新興產業類建設項目,其環境影響評價類別報生態環境部認定;未列入本名錄的其他建設項目,無需實施建設項目環境影響評價審批或者備案。

    第八條 本名錄自2018年7月10日起施行,有效期5年。


    ?

    管理分類

    ?

    項目類別

    審批類

    備案類

    備注

    本欄目環境敏感區含義

    報告書

    報告表

    一、畜牧業


    1

    畜禽養殖場、養殖小區

    年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)及以上;涉及環境敏感區的

    /

    /


    生態敏感區(一)中的全部區域;人居敏感區中的全部區域

    二、農副食品加工業


    2

    糧食及飼料加工

    有發酵工藝的

    年加工1萬噸及以上且有工業廢水、廢氣產生且需要配套污染防治設施的

    年加工1萬噸及以上的其他項目



    3

    植物油加工

    /

    有工業廢水、廢氣產生且需要配套污染防治設施的

    其他(單純分裝除外)



    4

    制糖、糖制品加工

    原糖生產

    有工業廢水、廢氣產生且需要配套污染防治設施的

    其他(單純分裝除外)



    5

    屠宰

    年屠宰生豬10萬頭、肉牛1萬頭、肉羊15萬只、禽類1000萬只及以上

    其他

    /



    6

    肉禽類加工

    /

    年加工2萬噸及以上

    /



    7

    水產品加工

    /

    魚油提取及制品制造;年加工10萬噸及以上的;涉及環境敏感區的

    /


    生態敏感區(一)和(二)中的全部區域

    8

    淀粉、淀粉糖

    含發酵工藝的

    有工業廢水、廢氣產生且需要配套污染防治設施的

    其他(單純分裝除外)



    9

    豆制品制造

    /

    有工業廢水、廢氣產生且需要配套污染防治設施的

    其他(手工制作和單純分裝除外)


    來源:

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